2021年5月31日国内放开三孩生育政策的消息上了热搜。人口老龄化的压力将导致国内外人才争夺趋于白热化，出国留学与“国内留学”的竞争会更加激烈。

01 出国留学增速放缓

根据教育部2020年12月发布的2019年度中国出国留学市场数据，当年出国留学人数首次突破70万人。2015—2019年，留学人数年平均增幅从2017年后逐年下降。

在出国留学增速放缓的同时，国内高考人数增速明显。2021年高考人数已达1100万人，创造了建国以来新高。

按2021年5月发布的第七次全国人口普查受教育程度数据粗略计算，中国出国留学人员在高学历（大专及以上学历）人群中占3%，在全国总人口中不到0.5%，属于极小众。

02 中国人才培养顶层设计你看懂了吗？

截至2020年12月，国内中外合作办学机构、项目共有2332个，办学在校生规模大约60万人，毕业生超过200万人。

高等教育中外合作办学涉及经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学等11个学科门类200多个专业。合作对象涉及36个国家和地区，800多所外方高校，700多所中方高校。

而且，在《中外合作办学条例》法规框架下，官方批复的合作办学项目倾向于全部在国内授课（海外师资按比例介入）的4+0形式，提升国内大学的主动性，同时向外方施加压力，加快引进更多优质教育资源（师资、教学大纲、教材、教法等），以满足国家整体的人才战略。

接纳更多的体制外教育形式作为补充，形成“倒逼机制”，反过来提高体制内教育的办学水平。

国内官方主导的“双一流建设”在内容建设上的示范效应不断发酵，资金投入转移到师资、教法、科研学术项目、专家团队等“软件”上来。直接结果是中国高校的世界排名得到提升，中国名校与世界名校的差距在缩小。

03 人口压力使出国留学转向“国内留学”？

随着中国社会日益老龄化，对劳动者，特别是对高层次、国际化劳动者的需求不断增加，留住人才是核心战略。

与2017年相比，2020年中外合作办学机构、项目有所收缩，在校生规模大体相当，这与同期出国留学人数增速放缓的表现是一致的。

当然，“国内留学”的政策导向仍然面临现实困难，其中最大短板是国外优质师资不足。其根源是中外高等教育核心资源的争夺与摩擦。

师资是大学的核心竞争力，相对而言国外师资的成本要普遍高于国内，国外大学转移师资到国内，还要顾及到本校授课的正常进行，成本比预想还要高。

新冠疫情的出现，使中外合作办学课程转为线上，从某种程度上降低了成本。不过，与课堂授课相比，网课在体验感方面存在较大缺失。

也就是说，“国内留学”与国外留学相比，质量上仍有差距。在相当长的时间内，国外留学仍将是市场主流。